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    [平台简报] 第三期

    红河哈尼族、彝族自治州中小企业公共服务窗口平台简报

    第三期  (总字第3期) 2017年11月13日


    本期信息要点

    【卷首语】

    发挥平台作用,国家强力推进中小企业公共服务

    学习贯彻党的十九大精神  助推中小企业步入新时代


    【最新动态】

    红河州举办小微企业服务券兑换工作培训

    红河州举办互联网+现代企业管理新模式培训


    【服务机构互动之窗】

    全州服务机构对小微服务券申领存在问题


    【编者按】

    认真总结经验  不断完善服务




    【卷首语】


    发挥平台作用,国家强力推进中小企业公共服务

    导语

           工业和信息化部联合财政部印发了《关于推动中小企业公共服务平台网络有效运营的指导意见》(以下简称《指导意见》),旨在深入落实党中央、国务院促进中小企业健康发展的政策措施,进一步明确中小企业公共服务平台网络(以下简称“平台网络”)的定位与职责,不断提高服务水平和运营能力,促进中小企业创业创新发展。中小企业局局长马向晖对此进行了解读。

           一、关于《指导意见》制定的背景
           2011年,工业和信息化部印发《“十二五”中小企业成长规划》,提出实施“十二五”平台网络建设工程并开始建设运营以来,已基本形成了覆盖全国30个省、自治区、直辖市和5个计划单列市,由统筹全省服务资源的枢纽服务平台(以下简称省平台)与贴近需求提供直接服务的“窗口”服务平台(以下简称窗口平台)共同构成的,互联互通、资源共享的系统。截至2016年12月底,平台网络共注册服务机构3.11万家,注册企业59.21万家,共有2483个服务机构为52.18万家企业提供了234.55万次服务。为了更好的指导平台网络运营发展,工业和信息化部联合财政部研究制定了《指导意见》。


            二、关于平台网络的定位与职责
      《指导意见》依据“十二五”期间各地平台网络的运营情况,清晰明确了平台网络的定位与职责,主要体现在以下几方面:
      一是明确了平台网络“中小企业需求为导向”,以“向中小企业提供公益性服务和增值性服务为主要内容”,依托线上线下相结合的平台开展公共服务,是促进中小企业发展工作的重要载体和抓手。
      二是明确了省级中小企业主管部门在推动平台网络互联互通、信息共享、服务协同、运作规范等方面需要发挥政策引导、资源统筹、制度建立、任务委托、运营监督等作用,统筹协调平台网络的运营和持续完善,为中小企业提供找得着、用得起、有保证的服务
      三是明确了省平台应发挥枢纽作用、集聚作用、带动作用,做好“建立和完善统一的服务规范,组织带动优质服务资源和优质服务项目,汇集和宣传政府发布的服务信息和方针政策”等职责。
      四是明确了窗口平台“以满足企业需求、做好贴身服务为宗旨”,自主开展并配合省平台做好服务需求调研、服务需求传递、开发服务产品、组织服务机构开展精准服务、接受省平台运营服务机构的业务统筹等工作。


           三、关于平台网络的重点任务
      《指导意见》统筹考虑平台网络运营中的重点环节,提出了五大重点任务。

           一是扩大覆盖范围,强化平台网络骨干架构作用。以地区产业特色和中小企业发展需求为基础,提出拓展平台网络在区、县的纵向覆盖以及在各类重点产业聚集区、工业园区、创业创新基地等的横向覆盖,并引导各领域资质好、能力强、信誉佳、规模大的优质服务机构在平台网络聚合。
           二是推动开放共享,加强平台网络服务资源深度合作。包括建立服务资源、服务信息等共享机制,鼓励省平台之间、省平台和窗口平台、窗口平台之间加强资源共享与合作;支持各级中小企业主管部门将平台网络作为中小企业工作平台,推动与电信运营商、互联网企业的交流对接与合作。
           三是探索长效机制,引导公益性服务和增值性服务有序发展。提出省级中小企业主管部门根据本地区实际需要,通过公益性服务清单的方式,对符合清单要求的公益性服务给予支持;鼓励各级平台在做好公益性服务的基础上,充分利用市场化的方式,积极探索与开展个性化增值服务,提高平台网络可持续发展能力。

           四是创新服务方式,推广线上线下相结合的服务模式。《指导意见》指出支持平台网络运用新一代信息技术,开发新的服务产品、新的服务模式,不断推动线下服务线上化;鼓励通过扩展线下服务内容、开展线上线下同步的服务活动、引入新模式等手段,促进平台网络扩充服务供给方式。

           五是提高服务水平,提升个性化精准对接能力。《指导意见》结合各地平台网络的实际工作情况,提出鼓励各级平台通过订单式服务等多种方式开展特色化、精准化服务,推动中小企业公共服务向网络化、品质化、精准化、智慧化的方向发展。


           四、关于保障措施
      《指导意见》提出了六个方面的政策措施,确保实现平台网络发展目标。
           一是加强组织引导。充分发挥各省市现有平台网络部门联合推进机制的作用,建立平台网络运营管理督导机制,并加强政策督导与反馈解决。
           二是强化财政支持力度。推动平台网络运营管理及公益性服务开展;积极支持平台网络发展。
           三是完善运营服务评价体系。包括制定各地平台网络运营管理意见和监督管理办法,组织开展服务情况评价等。
           四是做好数据分析挖掘。继续做好平台网络服务数据的报送和分析,加强服务运营情况的跟踪、分析与挖掘。
           五是加强人才队伍建设。组织开展平台网络服务人员系列培训、交流活动,不断提专业化服务水平与业务能力,推广先进服务理念与典型做法经验。

           六是加强平台网络宣传。加大平台网络品牌媒体宣传与推介,组织开展各类服务活动等,持续扩大平台网络社会影响力。

      《指导意见》以向广大中小企业提供找得着、用得起、有保证的服务为初衷,以推动平台网络长期健康运营为目的,完善定位职责、提高服务能力、强化运营保障,为不断完善中小企业创业创新环境提供有力支撑。



    学习贯彻党的十九大精神   助推中小企业步入新时代

           学习贯彻党的十九大精神,将是目前和今后一段时期的重点工作,为在全州中小企业中,掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,尽快用十九大精神指引全州中小企业,勇立潮头、干在实处、步入新时代。

           11月9日,红河州中小企业服务中心、红河州中小企业公共服务窗口平台共同举办了《红河州中小企业学习贯彻党的十九大精神宣讲和培训》,通过组织签约服务机构负责人参加学习后,为迅速在全州中小企业中,组织学习党的十九大精神活动,发挥好引领作用。州工信委机关党委专职副书记曹成利同志,州工信委中小企业科科长王维纪同志到会指导;州工信委协助主要领导分管党建工作的副调研员唐永寿同志,向参加培训的42家签约服务机构负责人以及服务平台全体工作人员作主题宣讲,就党的十九大主要精神,结合自己的学习心得进行了交流宣讲,他从十九大的新理念、新战略、新部署,结合十九大关于促进民营经济发展的方针政策,与中小企业有密切联系的内容,作了深入浅出的讲解。

           特别是党的十九大报告中提出的:“要支持民营企业发展,激发市场主体活力”和“加强国家创新体系建设,强化战略科技力量……加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化”。引起了参培人员共鸣。服务机构负责人纷纷认为,党的十九大报告,就促进非公经济健康发展,营造企业家健康成长环境作出了部署,为我们中小企业规划出了美好的蓝图。作为签约服务机构,我们将通过这次培训后,积极组织引领所服务中小企业,贯彻落实十九大关于走好新时代长征路的战略安排,紧盯产业发展趋势,学习先进,开阔眼界,拓宽思路,转变观念,做好产业链,不断提高产品质量和档次,努力打造企业品牌,进一步重视和支持所服务的中小企业,履职尽责服务好,在扶持好中小企业发展同时,促进共同发展。


    【最新动态】


    红河州举办小微企业服务券兑换工作培训

           为进一步加强我州中小企业公共服务平台建设,改进对小微企业的扶持方式,降低小微企业服务成本,增强小微企业整体竞争力根据云南省工业和信息化委员会关于《微型企业后续服务工作有关规定的通知》(云工信中小【2017248号)文件要求,加大对我州小微企业的后续服务支持,增强小微企业整体竞争实力,促进小微企业持续健康发展本着提高服务券合规、合理、安全、快速兑换,把好事办好、好事办实的原则。

           1110午,州中小企业公共服务窗口平台为规范服务券兑换工作,召集了42家签约服务机构的负责人平台负责人围绕《红河州小微企业服务券管理办法》中涉及的“提交材料及兑换时间要求”、“兑换流程”、“兑换所需资料”、“注意事项”、“违规行为处理”等进行了全面讲解。此外,还针对如何填写《红河州小微企业服务券签约服务机构关于服务券兑换的申请及后续服务承诺书》进行了说明。此举,为签约服务机构下一步快速办理小微服务券兑换,提供了便捷、明了的帮助,得到了参加培训人员的好评,培训基本达到了预期的目的。




    红河州举办[互联网+现代企业管理新模式培训

           当今社会是一个信息化的时代,互联网技术的迅猛发展,促进了互联网众包模式的诞生,这种模式是一种全新的互联网模式。它的出现对现代企业产生着深远的影响,近些年来,企业逐渐向网络化与信息化方向发展,因此互联网众包模式越来越多地被运用到现代企业管理中。

           为让我州中小企业能够开阔眼界,拓宽思路,转变观念,以创新为引领,通过对传统行业的不断渗透与融合,逐渐改变甚至颠覆原有的管理模式,最终不断促进社会生产力的提升并创造价值。为此,红河州中小企业服务窗口平台,为让服务机构和平台职工学习和认知现代企业管理新模式,运用全新的互联网技术,提升管理水平,积极推动互联网+向纵深发展,于1110日,组织了42家签约服务机构负责人参加,邀请了昆明南方源科技有限公司王总,从[指掌天下®互联网+现代企业管理新模式“互联网+”概念的主要特点进行了讲解。介绍了“互联网+”是以信息技术为基础,由互联网众包模式的发展应用我们得知,现代企业对管理者的要求逐渐提高,管理者必须要有较高的文化素养、灵活的管理理念以及很强的业务互动能力。管理者的工作领域也由先前的产品转向了知识、科技以及信息等方面。在这种趋势之下会形成一个资源共享、自助学习开放性、人性化的公共平台。因此,我们需要在管理上谋求创新,使组织纪律和自由相互包容,同时具备战略适应力强、运营效率高的特征,并从企业管理之痛、管理层之痛、员工之痛、借助有效的互联网+项目管理工具。助力于传统企业迈向互联网+时代的管理新模式,将企业的过去—现在—未来紧密的连接在一起,让员工在诗意化的场内绽放自己,最终,减少内耗、提高内部协同效率、增加职员之间凝聚力,打造统一协作平台,传递企业价值观,形成属于企业独有的企业文化,通过破界—连接—升维—裂变,为企业管理插上营销的翅膀等方面进行了详实的讲解。培训会上,引起了参训者的极大兴趣,有的服务机构当场表示出愿意签约与之合作的意愿。



    【服务机构互动之窗】


    红河州小微服务券发放工作问题反馈

           为认真总结我州首次小微企业服务券申领工作,为不断完善和改进新一期小微服务券工作,避免申领中再度出现的问题,红河州中小企业公共服务窗口平台,要求各签约服务机构,必须认真总结本机构在申领小微企业服务券过程中,发现和出现的问题及意见,截至11月9日,共收到17份总结材料,从材料中共收集到问题建议41条,其中,问题33条;建议22条;主要反映在以下几方面:

           一、普遍认为服务券整过申办过程时间较紧凑,部分中小企业资料还没有准备齐全,而失去了申报的机会。

           二、手续、程序较管繁琐,过程和步骤过于复杂,操作难度有些大,在一定程度上,还存在着客户和服务机构需求和服务之间不匹配。

           三、对小微服务券申请、使用的文件信息、宣传知晓度不高,导致一些中小企业对服务券的用途不清楚,盲目申请服务券,申请到了又不知道购买什么服务。

           四、服务项目选项限制太大。



     【编者按】


    认真总结经验  不断完善服务

           红河州中小企业公共服务窗口平台,在首次小微企业服务券发放工作接近尾声的时候,采取实地培训、实地调研,广泛征求签约服务机构等多种措施,对发现和征求到的小微企业服务券发放工作中存在的问题、意见、建议等认真进行及时的梳理和总结,对发现的问题,属于本州范围的将本着立行立改的态度,认真研究制定方案进行整改,而不属于自身范围的,将及时与上级部门反映、沟通、对接反馈,争取得到上级部门的支持和指导,同时,积极采纳服务机构提出的合理化建议,以便在新的一年里促使平台工作有更好的改进和提升。通过对首次小微企业服务券工作存在问题的认真总结,为新一期的小微企业服务券发放工作,提供较好的申领服务。





    报:聂明主席,周踊副州长,狄波主任、保永平副秘书长,李光昊主任,席向阳副主任。

    送:省工信委中小企业服务中心,州委办,州政府办,州政府秘书三科,州工信委,州财政局,州科技局,州工商局,州地税局,州国税局,州工商联。

    发:各县市工商信局,各县市中小企业服务中心。


    红河州中小企业公共服务窗口平台简报编辑部

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